中国汽车零部件再制造饱经风霜十年历程

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“再制造”是指将废旧产品恢复到与原产品相同的技术性能和产品质量的生产过程，成本仅为制造全新产品的60%。中国今年启动了汽车零部件再制造试点工作。截至目前，已有14家再制造企业获准开展试点工作，其中包括3家整车企业和11家零部件企业。

汽车零部件的再制造在中国起步较晚，汽车行业一直采用传统的修复方法。近十年来，随着西方国家先进汽车制造技术的引进，再制造的概念逐渐进入中国。在再制造基础理论研究方面，我国虽然起步较晚，但发展迅速，表面先进再制造技术的研究处于世界领先水平。

国家发改委组织设计的“汽车零部件再制造产品标志”于2月25日发布并投入使用。包括中国一汽集团公司和奇瑞汽车有限公司在内的十四家汽车零部件再制造企业将成为首批试点项目。自2月25日起，中国汽车零部件再制造试点正式启动。这表明中国的汽车零部件再制造产业正走在正确的轨道上。业内人士认为，中国作为汽车生产和消费大国，在汽车零部件再制造行业具有巨大的市场潜力，统一的再制造产品标识的出现有利于形成正常的产业市场。

中国汽车再制造的发展历程

2000年12月，由12位院士和12位专家共同完成的中国工程院咨询项目报告《中国绿色再制造工程展望》，引起了国务院领导的高度重视。

2001年5月，国家批准建立了再制造领域的第一个国家重点实验室——装备再制造技术国防科技重点实验室。同时，在表面工程专家许院士的倡导和推动下，再制造工程作为一门学科体系得到了全面的研究和推广。

2001年和2002年，国家自然科学基金将“再制造设计基础与方法”和“再制造基础理论与关键技术”列为国家自然科学基金项目和重点项目。

2002年6月，在以“21世纪材料成形技术与科学”为主题的第184届香山科学大会上，题为“绿色再制造材料成形的关键技术与基础”的报告引起与会科学家的广泛关注。

2003年8月，在温家宝总理亲自主持下，科技部和中国工程院在制定2020年中国中长期科技发展规划第三个主题时，将“机械设备的自修复与再制造”列为19项关键技术之一。

2004年9月，中国召开了首届循环经济工作会议，许院士的专题报告《发展再制造工程，推进循环经济建设》引起了国内外的高度关注。

2005年，国务院先后发布了《国务院关于做好近期建设资源节约型社会工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》两个文件，指出国家将大力支持废旧机电产品再制造，并将再制造列为发展循环经济的关键和共性技术，体现了党中央、国务院对再制造工程的重视，对我国再制造工程的发展具有重要意义。

目前，市场上流通的汽车零部件主要是汽车制造企业和零部件制造企业生产的新产品。据初步调查，国内汽车零部件再制造企业只有十几家，产值约7亿元，再制造产品在汽车零部件生产中所占比重很小。

2007年，中国汽车产量达到888万辆，汽车数量超过5000万辆。每年所需的汽车修理配件按每辆车1000元计算，所需配件的产值为500亿元。随着中国汽车保有量和维修量的增加，汽车维修市场将会有越来越多的零部件需求，因此中国汽车零部件再制造产业具有巨大的潜力。

目前，中国“再制造”产业的环境

获取原材料的困难

由于中国尚未开放废旧汽车零部件的自由流通市场，正规的再制造企业很难获得废旧零部件。

国务院第307号令《报废汽车回收管理办法》第14条规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车……拆解后的五个总成应作为废金属出售给钢铁企业作为冶炼原料。这里的五大总成指的是汽车发动机、转向器、变速器、前后轴和车架。受国务院307号令的限制，再制造企业只能从汽车维修市场购买部分旧零部件作为再制造原料，远远不能满足生产和市场的需要。此外，中国无法参与国际原材料流通，白白失去了本应属于中国企业的市场空空间。

落后的工业管理

目前，我国对再制造企业和再制造产品没有明确的规定，只是在国务院发布的一些文件中提到了再制造。工商登记部门没有再制造业务。企业的合法性经常受到职能部门的质疑，再制造产品往往被视为假冒产品。因此，在生产许可标准、生产准入法规、市场准入标准、市场准入法规和政府监管制度等方面都存在一系列亟待解决的问题。

再制造发动机更换很困难

交通部2005年第7号令第23条规定:机动车维修经营者不得擅自改装机动车，不得对报废机动车进行修理，不得将机动车与附件组装在一起。变更机动车车身颜色、更换发动机、车身和车架的，受委托维修方应当按照有关法律法规办理相关手续，机动车维修经营者经核对相关手续后方可进行维修。

在发动机大修期间，更换和使用再制造发动机对用户非常有利。但是，目前用户更换和使用再制造发动机后很难更改发动机号，而且程序复杂，时间应该在5个月以上。

国家大力推进“再制造”产业发展

2月28日，由中国重型汽车集团济南付强动力有限公司和中国人民解放军装甲兵工程学院联合承担的“十一五”国家科技支撑计划重大项目“汽车零部件再制造关键技术及应用”通过了科技部组织的专家验收。

据介绍，通过本课题的实施，课题组申请了7项发明专利，授权了2项专利，制定和修订了3项国家标准和5项企业标准，发表学术论文79篇。本项目整体技术达到国际先进水平，其中许多创新技术处于国际领先水平，取得了显著的经济效益和社会效益，为中国汽车零部件再制造产业的发展奠定了坚实的基础。