国企用车纳入公车治理 去年清理6351辆

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2012年，北京将继续专攻公务用车管理。公务用车的范围不仅包括党政机关和全额拨款事业单位的6.2万辆公务用车，还包括国有企业和金融机构的车辆，即国有企业和金融机构的车辆配置和使用也将纳入专车管理范围。

近日，北京市第十届纪委第八次全体会议和北京市党风廉政建设工作会议召开。北京市纪委提出，2012年将加大专项措施力度，有效应对公务用车、大型活动和工程建设三类问题。

上述三类问题也是2011年治理的重点。会议通报了2011年治理效果:公交治理，全市党政机关和全额资助机构共清理违法车辆6351辆；2011年取消相关活动84项，节约资金4274.48万元，比上年减少47%。此外，2011年清理“小金库”27个，涉及金额4077.8万元；处理了13起公款出国旅游案件。

会议表示，根据进口汽车零部件网的报告，2012年，公务用车和大型活动的专项治理将从“审批约束”和“资金约束”开始。比如公交治理会“实行公务用车管理、购置审批、预算管理”；过度庆典、研讨会的特殊处理将扩大范围，庆典、研讨会、论坛等的招标审批程序。举办博览会和运动会时也必须进行。

2012年，将加强社会管理，推进工程建设项目信息发布和信用体系建设。

检查学生资助的预算管理

清理逾期公路收费等不合理收费，这显然是2012年的工作重点，但没有列出要清理的道路名称。2011年6月，交通部、国家发改委等五部委下发通知，称清理公路收费逾期、各方面收费高的问题需要一年时间，2012年5月是五部委这次清理的最后期限。

据统计，北京京石高速、京通高速、首都机场高速都存在逾期收费等问题。

会议明确指出，2012年将加强民生投资专项审计。除了逾期的高速公路通行费，学生资助捐赠也将纳入部门预算管理的监督检查。同时，加强住房公积金、社会保障基金、扶贫救灾资金的监管和征地拆迁管理。

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关键词:公交管理

2011年，清理了6351辆非法公共汽车

会议表示，2011年，北京市公务车辆专项治理取得初步成效，党政机关事业单位全额清理违法车辆6351辆。然而，它没有告知哪些单位有非法车辆的问题，以及清理这些车辆的具体原因。

对于2012年公交专项治理，会议提出了四大治理思路:规范执法执勤车辆和国有企业、金融机构的使用；加强对越野车辆设备和使用的管理；完善并实施公务用车编制管理、采购审批、预算管理等制度。，切实加强日常管理；积极稳妥推进公务用车制度改革。

据初步统计，近期北京公交管理有两大做法:每周少开一天车；公共汽车是密封的。2008年10月，尾号限制实施后，北京规定公务车辆同时与其他社会车辆相同，根据车牌尾号每周停驶一天。各级党政机关封存30%的公务用车。

2012年，pm2.5空燃气质量控制被列为全年工作重点。上周，有关部门发布的pm2.5控制措施再次涉及公交车，规定了重污染日，市委、市政府机关事业单位停止驾驶部分机动车。而停驶比例以及如何管理停驶车辆非法上路则没有提及。

[专家意见]

“将车辆纳入国有金融机构的管理是一项进步”

关于2012年北京公交专项治理的四大思路，一直关注公交改革的湖北省统计局副局长、全国人大代表朱莉娅认为“国有企业和金融机构在治理范围内使用车辆是一大进步”。

据茱莉亚介绍，过去北京公共发展布使用的公务用车一直是6.2万辆，只涉及党政机关和全额拨款的事业单位。「巴士的统计标准因地而异。可以分为小口径版本，也就是北京版。采用最低限度的统计，只统计党政机关和全额拨款的事业单位；中口径版本，如广州，纳入国企车；全口径版本，只要是用公款购买的，就是大巴。”。他认为，这一次北京已经将国有企业和金融机构使用车辆纳入公交管理范围，表明正在从“小口径版”向“中口径版”靠近。

“如果把全国部委都算进去，北京应该是全国公交车最多的城市。”他认为，将国有企业和金融机构纳入公交管理范围，说明相关部门采纳了舆论和网民的声音。

他表示，北京目前采用的“每周少开一天车”、“重污染天气停部分公交车”等公交管理措施，都提出了监管要求。“如果公交车和私家车没有区别，怎么证明公交车不在路上？所以有网友建议公交车挂不同于其他车辆的车牌，让社会监督公交车是否停驶。

朱丽亚认为，公交改革是根本政策，也有利于缓解北京的拥堵。我非常希望北京在中国发挥模范作用。

国家行政学院教授朱也认为“每周少开一天车”和“封车”并不是根本的解决办法，但他表示“从1995年的公车改革方案，也就是公车改革号召了17年，公车改革一直没有实际进展。首先，公交改革是上层，也就是国家层面的明确思路，让各地制定有针对性的政策。否则包括北京，很难触及公交改革的根本原因。”。

跟踪

关键词:国有企业反腐

规范国有企业首席执行官的薪酬管理

垄断行业等国企员工收入过高，存在吃喝等腐败现象，近期受到公众质疑，也被列为2012年北京反腐倡廉的重点内容。

会议指出，北京将严格执行国有企业人员廉洁从业条例，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、期权激励和岗位消费，推进国有企业领导人员经济责任审计，加强国(境)外、京外和国有股份制企业国有资产管理。同时，认真查处国有企业和金融机构内幕交易、关联交易、利益转移、企业改制等违纪违法案件。

另据了解，本月10日，北京市委组织部公布了今年一期主要人员的任免，更换和任命了北京勘测设计研究院、北京机械设备成套局、北京第一照明控股有限公司、北京基础设施投资有限公司四家市属国有企业的纪检委书记..

[专家意见]

国有企业必须加强反腐败的“技术含量”

国家行政学院教授朱表示，最近关于国有企业高价酒和假日消费的传言，已导致国有企业腐败浮出水面，并引起公众关注。国有企业无疑成为反腐的主战场。

无论是出于社会公平的需要还是反腐败的需要，国有企业的反腐败都应该上升到反腐败的前沿。北京市将国有企业反腐和对国有企业及金融机构内幕交易、关联交易的查处作为全年反腐重点，可见反腐具有现实意义。

但是，他认为，与其他领域的腐败相比，打击国有企业腐败应该加强技术含量。“内幕交易和关联交易具有高度的隐蔽性，需要有一定的知识储备和专业技能，才能发现苗头，找到证据，立案侦查。一方面，纪委要重视自身的专业人才储备；另一方面，要加强与审计、税务、SASAC等部门的合作，整合各部门的力量。

关键词:官员反腐

十名局级官员接受了调查

2011年，北京市各级纪检监察机关受理信访16737件，立案554件，结案544件。该网络称，有553人受到纪律处分，其中局级10人，司级91人，52人被移送司法机关处理涉嫌犯罪。立案数量和纪律处分数量分别增加了3.7%和18.9%。

大兴区人大常委会原副主任李学元、市公联公司原总经理韦嘉等严重违纪违法行为被查处。

“廉洁自律治理党员领导干部突出问题”仍列为2012年工作重点。具体措施包括:加强对配偶子女出国(境)的国家雇员的管理；规范商业预付卡管理，纠正领导干部违规收受礼品、有价证券、支付凭证和商业预付卡等问题；严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费行为。

为了从源头上达到防腐效果，北京将建设统一规范的公共资源交易市场，政府投资和使用国有资金的工程项目将进入市场进行交易。