地方政府示好日本零部件企业 应提高门槛

本篇文章2426字，读完约6分钟

受日本地震影响，日本汽车零部件供应体系一度停滞，几乎冲击全球汽车企业。因此，日本中小型汽车零部件制造商加快了海外建厂的步伐。中国有望成为这些企业的第一站。

来自日本的铃木吉泽(化名)已经在中国考察了近两个月，希望有机会在中国投资生产空空气滤清器。在日本对外贸易组织(jetro)上海代表处的帮助下，数十家日本中小企业的代表和他一起对江苏省无锡和江阴进行了调查，并将于6月初继续在江苏省丹阳和镇江进行调查。"目前，一些地方的政府对我们的投资非常感兴趣."铃木吉泽告诉中国商业新闻。

产业转移再介绍

根据日本政府财政部的数据，2011年4月，日本汽车出口同比下降12.5%，为18个月来最大降幅，至5.16万亿日元。据进口汽车零部件网统计，4月份日本汽车进口同比增长8.9%，达到5.62万亿日元。

日本大和研究所的经济学家渡边浩认为，汽车出口大幅下降的原因很简单，那就是日本汽车制造商无法生产足够的产品。

“2012年3月，日本矿业指数环比下降15.3%，超过经济危机期间的跌幅，汽车行业受创最大。”24日，jfe钢铁股份有限公司特别执行长肖叶丁南在接受国家发改委产业协调部会议时指出:“2012年4-6月日本汽车产量为100万辆，地震前为每季度220万至230万辆。产量下降了大约55%。”

日本地震后，日本汽车整个产业链受到影响，零部件供应链的断裂导致整个汽车企业陷入停产减产的尴尬境地。不仅如此，港口的破坏也使物流运输停滞不前，暴露出日本地方集中生产模式的弱点。

国务院发展研究中心副研究员王庆认为，日本零部件厂商只是在转移加工制造环节，研发将继续在日本进行，有利于日本加强零部件的关键竞争力，也符合此时全球汽车产业价值链调整的变化趋势。

小叶丁南艺说明，日本产业的海外转移始于上个世纪。地震后，一些行业协会再次提议加大转移力度。

这个重点是基于三个原因:一是日元升值，劳动力成本增加，税收负担高，电价高，降低了日本企业产品的竞争力；第二，日本政府不断加强环保要求，特别是对二氧化碳排放指标的要求更加严格；第三，海外生产可以有效突破贸易保护壁垒，享受更多的自由贸易优惠政策。

由于日元升值，日本公司的竞争力降低，这不仅困扰着日本中小企业，也影响到丰田等大型企业。丰田汽车公司总裁丰田章男在5月份接受媒体采访时表示，根据汽车零部件网的说法，如果日元继续走强，丰田可能会将其部分生产转移到海外，因为与本田和日产不同，丰田在中国的一半生产将出口到海外。

当地政府表现出善意

组织这次日本中小零部件企业调查的机构是日本对外贸易组织，负责协调日本零部件企业与中国地方政府的沟通。

“由于这些日本中小企业大多没有海外投资经验，规模也比较小，适合以集团化、组织化的形式接受当地政府更多的支持。”日本对外贸易组织上海代表处的一名人士告诉编辑。

上述人士告诉编辑:“我们不承诺他们一定要在某个地方投资，只是带着这些企业的代表去考察一些他们感兴趣的投资场所。是否投资取决于地方政府的相关扶持政策和这些企业的调查意见。
”

然而，银辉也承认，丹阳并不是唯一一个想建立日本零部件产业基地的地方。"无锡、江阴、深圳和许多其他地方政府都在为这个项目而努力."

当然也包括广东佛山。2011年12月，佛山市南海区与日本外贸组织签署合作备忘录，启动“日本中小企业产业园”，定位为“日本中小企业汽车零部件集群”。南海想把工业园区建设成华南地区最大的集约化汽车零部件工业园区之一。这时东北的长春和江苏的南通也在做这项工作。

此时，各地政府都在争夺交通优势和产业配套优势，甚至通过建设工业园区来凸显成本优势。

但日本最大的变速箱公司爱信精机的一位相关人士告诉编辑:“只要你在中国投资，地方政府的政策都差不多，能扶持企业的也会放宽。一些小企业可能更关心运营成本，但零部件公司除了考虑运营成本之外，更注重产业支持和人才培养。没有人才和产出的产品无处可卖怎么办？”

无锡市投资促进局副局长王强告诉编辑，我们不会与其他企业竞争成本，无锡的工业配套设施已经成熟。此时的日企有1000多家，也有相应的人才优势。“但是，我们对已经入驻的企业有技术要求。如果只是容易投资加工厂，我们是不会批准的。”王强告诉编辑。

关键技术是关键

“一些在中国投资的中小企业由于规模相对较小，缺乏全球条件，没有机会在海外投产。这次除了日本地震的影响，他们下游的汽车用户要求这些中小企业投资中国市场。也是一种加速。这些下游汽车制造商大多已经在中国投资了。”格实汽车网络总裁陈文凯认为。

就像丰田来中国投产一样，其零部件配套企业爱信精机和电装也先来了中国，但如果这些中小企业只供应日本客户，按照中国汽车公司此时的市场格局，空的利润空间是有限的；但是要开发日本企业以外的市场，因为他们的研发还在日本，所以和以成本优势为主的中国本土零部件厂商相比，并不具备成本优势；因此，这些中小企业未来在中国市场的定位可能会面临尴尬的局面，是否一起转让技术将是他们进入中国市场前首先要想清楚的事情。

上海一家日本银行的代表告诉编辑，短期内，我们对这些中小企业在中国的投资并不乐观。他们的投资比较保守，投资能力比较差。银行很有可能不给贷款。这时候如果进入竞争激烈的中国市场，不投资高附加值产品，很难取胜。

中国汽车服务委员会高新技术产业化委员会副秘书长吴晓东认为，一些大型汽车零部件企业在中国仍然面临水土不服的问题，这些保守的中小企业如果只把中国当成加工厂，除非在中国市场投资一些创意产品，可能不是一个好的选择。

就像无锡对企业入驻的要求一样，有专业人士表示，中国本土零部件企业一直苦于技术力量不足，集中在低端市场打价格战。如果日本中小零部件企业在中国投资只是为了建厂或者代其进行加工，对当地零部件企业的发展没有好处。因此，地方政府不仅要满足于国内生产总值的冲动，还要强化进入壁垒，吸收拥有关键专利技术的企业投资，避免低水平重复建设的老路。